Hakikatin iyi anlaşılmasına doğru: Rakam ve belgeler akıllı insanlar için bir argümandır

Gerçeklerin daha iyi anlaşılmasına doğru:

Rakam ve belgeler akıllı insanlar için bir argümandır

Sayın Maliye Bakanı'nın son zamanlarda yaptığı bir takım açıklamaları bazı rakam ve gerçekleri güvenilir kaynaklarına göre gözler önüne sermek için bir gerekçe olarak görüyorum. Bunu da müzayedeleri sınırlandırmak ve birçok yanlış bilgiyi düzeltmek adına yapıyorum. Ayrıca bunu hükümet ile birlikte siyasi ve toplumsal güçlerin ve kamuoyunun işbirliği ile ülkenin ekonomik krizinden çıkmasını sağlamak amacıyla sunuyorum.

Maliye Bakanı Dr. Ali Allawi ileri zekalardan biridir ve bu onu doğru koşullarda doğru yerde bulunan adam olmasını sağlıyor.

Dr. Allawi, basın organları ile gerçekleştirdiği mülakatta ülkenin şu an içinde bulunduğu ekonomik krizden dolayı geçmiş hükümetlerin ekonomi politikalarını eleştirdi.  O açıklamalarında birçok konudan bahsetti fakat biz burada iki hususu öne çıkaracağız. Birincisi devletin kasasında yeterli mali likiditenin olmaması, ikincisi ile OPEC Plusıın fiyatları iyileştirmek için ülkelerin petrol üretimini düşürme kararı ki bu da Irak'ı petrol ihracatını düşürmek zorunda bıraktı. Biz kolaylık sağlamak için sayıların basitleştirilmesine başvuracağız. Burada bahsedilen tüm rakam ve hesaplar yaptığımız özel çalışmaların dışında rakamlar Dünya Bankası'ndan ve resmi verilerden alınanları kapsamaktadır.

Birincisi: Hazinede hazır para (Likidite) olmamasından kim sorumludur?

1- 1950’li yılların sonunda petrol kaynaklarının İmar Konseyi'ne tahsis edilmesi ve kademeli olarak Irak bütçesine aktarılması kararı iptal edildiği için, sadece devlet bütçesi değil Irak ekonomisinin tamamı petrol kaynaklarına dayanır oldu. Bizler yani iki yıllık hükümetler de bunun sorumluluğunu taşıyoruz. Böylelikle, aklı başında insanların tüm uyarılarına rağmen ülkenin parası boş işlere, yanlış projelere, iç ve dış savaşlara gitti.

2- 2003 sonrasında hazine tamamen boştu ve dış borç 120 milyar doları aşmıştı. İç borcu ise hesaplamak çok zordu. Böylece Merkez Bankası dışındaki diğer iç borçlar iptal edildi ve Irak, Paris Kulübü müzakerelerinde dış borçlarını yüzde 90'a indirme konusunda başarılı oldu.

3- Tüm hükümetler sürekli olarak artan işsizliği emmek için temel bir araç olarak istihdama başvurmuşlardır. Aynı şekilde eğitim, özel sektör ve toplumsal kavramlar da bu eğilime uyum sağlayacak şekilde düzenlenmiştir. 2004 yılında toplam memur sayısı yaklaşık 750.000’di ve emekli sayısı da bir o kadardı. Bugün ise bu rakam yaklaşık 8 milyon memur ve emekliye yükselmiş durumda. Ulusal ekonominin zayıflatılması pahasına işletme, tüketim harcamaları ve tahsislerindeki kontrolsüz artıştan bahsetmeye gerek bile duymuyorum.

Arap kuruluşlarının raporlarına göre, değişimden önceki ortalama bireysel maaş ayda yaklaşık 2-3 dolardı ve bu rakam 2017'de yaklaşık 663 dolara yükseldi. O dönemde petrol fiyatı 20-30 dolar, ihracat hacmi ise 1.5 hatta 2 milyon varildi. Devlet abluka ve yaptırımlar dışında şu anda olduğu gibi maaş ödemede zorlanmadığı için dinarın 0,33 dinar /dolardan düşmesine yol açan enflasyonist para ihracına başvurdu. Yoğun dalgalanmalarla birlikte dolar 3000 dinar / dolar oldu.

4- Rakamlar hükümeti devraldıktan sonra mevcut hükümetin elinde bulundurduğu likiditeden farklıydı. İlk açıklamalarda hazinenin boş olduğu, ardından 700-800 milyon dolar olduğu söylendi. Maliye Bakanı son açıklamalarında likiditenin 1,3 trilyon dinar (1,1 milyar dolar) olduğunu teyit etti.

Devlet ekonomisi ve harcamalarının petrol fiyatlarının düşmesiyle çöken petrol kaynaklarına bağımlılığı ve bunları tarihsel bir faktör olarak ele almaya çalışırken güçlü bir direnişle karşılaşan yerleşik politikalar nedeniyle yüksek harcamalar ve güncel faktörler olarak protesto hareketi ve Corona nedeniyle devlet kaynaklarında bir çöküş olduğu kabul ediliyor.

5- Bir önceki hükümetin rolünü iki aşamada ele alalım:

1- 2019 yılı boyunca 2018 yılının son 68 günü belirtilmeden:

2018'den 2019 bütçesine kadar 7.759 trilyon dinar (6.564 milyar dolar) değerindeydi. 2020 yılının başında petrol fiyatlarının düşmesi, protestolar ve talepler vb. Yani, önceki hükümet, mevcut hükümetin artan harcamalardan ve daha az ithalattan muzdarip olduğu şeyden muzdaripti. 2019'un sonunda, hazine rezervleri 2018'den 2019'a kadar olan döngünün neredeyse üç katı idi. Ekonomi, 2018'de varil başına ortalama 65,5 ABD Doları olan petrol fiyatlarının 2019'da 61,1 ABD Doları / varil başına düşmesine rağmen, 2019 yılında artan bir ilerlemeye tanık oldu, bu da varil başına günlük 4,4 ABD Doları farkla gerçekleşti.

Bu tek başına, 2018'deki 3,5 m / varilee kıyasla 2019'da 3,540 milyon varile ulaşan gerçek petrol ihracatına dayalı olarak 5.584 milyar dolarlık bir düşüşü temsil ediyor. Petrol gelirleri ve hibeleri 2018'de 90 milyar dolardan 91 milyar dolara yükseldi. Özellikle 2019'un son çeyreğinde ve 2020'nin başlarında gösteriler nedeniyle, Heşdi Şabi Güçlerinin bütçesindeki artış ve diğer güçlerle eşitlenmesi, 2019 bütçe kanununa göre Kürdistan bütçesinin bir kısmının Müslüman petrolüne orantılı olarak ödenmesi nedeniyle, borç ve harcamaların önemli oranda artışlar gösterdiğine dikkat çekildi.

Burada tartışıldığı gibi çok sayıda borç ve aidat ödeyin. Kişi başına gayri safi milli hasıla oranında 2019 yılında bir ilerleme yaşandı ve Dünya Bankası'na göre 2018'de 5.641 olan kişi başına 5.841 dolara ulaştı. Tüm bunlar, ülke 2014-2015 mali krizini ve IŞİD'e karşı savaşı aşarak somut bir ilerleme ve toparlanma aşamasına girdiği için 2018 ve 2019'dan itibaren artan bir ilerleme çizgisine işaret ediyor.

• Merkez bankası rezervleri 2018 sonundaki 64,3 milyar dolara kıyasla 2019'un sonunda ve 2020'nin ilk çeyreğinde 67,6 milyar dolara yükseldi.

• Çin/ Irak yatırım fonunda yaklaşık bir milyar dolar biriktiren hükümet, bütçe açığının bir kısmını kapatmak için hepsini değilse de çoğunu geri çekti. Bu fon, petrolü yeniden yapılanma ve rantiye ekonomisinden çıkış hizmetine sokmak için önemli bir fırsattır ve kaybedilmeyeceğini umuyoruz.

• 2019 ve 2020 hasadında, büyük ölçüde buğday, arpa, pirinç, sebze ve hayvancılık stoğu kendi kendine yeterliliğe yakındı. Bu da ithalata ayrılan büyük maliyetlerden tasarruf edilmesi anlamına geliyordu. Bugün Irak'a pandemik koşullarda fiyat artışlarını ve gerekli malların piyasalarda bulunabilmeside yardımcı oldu. Bu, reel sektörleri geliştirmek ve petrole olan bağımlılığı azaltmak için önemli atılımlardan biridir ve mevcut hükümetin bu eğilimi sürdürmeye kararlı olduğu görülüyor ki biz de bunu umuyoruz.

2019'da yağmur ve sellere yatırım yaptıktan sonra 50 milyar metreküp suyu aşan büyük bir su rezervinin mevcudiyetine ek olarak, önümüzdeki nemli olmayan yıllarda su kıtlığıyla yüzleşmeye yardımcı olacak.

• Elektrik gücü 2019 yazında 2018 yazına göre yaklaşık % 23 arttı. 2019'daki kesim saatleri diğer yıllara göre daha azdı. 2020 yazında bir miktar düşüş oldu, ancak 2021 yazında vatandaşların acılarını hafifletmek için iyi bir eğilim var.

Dünya Bankası raporuna göre 2019'da 2018'e göre% 8 arttığı için ulusal para birimine artan bağımlılık ve hedefin % 15 olmasının ardından 2019'un sonunda maaşların yerelleştirilmesinde  % 30'un üzerinde ilerleme kaydettik.

• Petrol dışı sektörlerin katkısı 2019 yılında gayri safi milli hasılanın 2018 yılına göre% 4,9 arttı, bu tek başına ülke ekonomisine 11,47 milyar dolar ilave anlamına geliyor. 

• Kamu borcu 2017'de 115,2 milyar dolardan 2018'de 110,4 milyar dolara düşerek 2019'da 104,4 milyar dolara geriledi. Dış borç, 2018 ve 2017 yılları için 59 milyar ve 69,5 milyar dolar yerine 2019'da 54 milyar dolara çıktı.

Diğer birçok ayrıntıya yer verilebilir ve okuyucuyu uzatmamak ve yormamak için sunulanların, kısa döneme rağmen bağlamlarını uygulamada almaya başlayan olumlu genel eğilimleri netleştirmek için yeterli olduğuna inanıyoruz.

2- 2020 yılının ilk beş ayı boyunca:

Maliye Bakanı'nın son açıklamalarına göre 2018'den geri dönüştürülen  ile Nisan 2020'de teslim edilenler arasındaki fark yaklaşık 5,4 milyar dolar (6,5 milyar dolar - 1,1 milyar dolar) ve hükümetin kasasında kaldı. Ancak ulusal ekonominin rezervlerinde kalanlarla borçlar ödendi ve petrol sektörünü geliştirmenin yanında diğer sektörlerin gelişiminde harcandı.  Bu kapsamda olumsuzluklarla yüzleşmek için yatırım yapılmalıdır - Maliye Bakanı'nın da onayladığı gibi – Bilgiler aşağıdaki göstergeleridir:

• 2020'nin ilk çeyreğinde 17 dolara ulaşan petrol fiyatlarındaki düşüş, 2020'de "OPEC Plus" tarafından yapılan kesintilerin ardından yaklaşık 40 dolara kadar yükseldi. Bunun tek sorumlusu ekonomidir, reel ekonomi ile uluslararası piyasalar bizim kontrolümüzde değildir. Öte yandan, harcamalardaki sürekli artışa ek olarak, bizler yetkililer, yasa koyucular ve topluluk kültürü olarak harcamaların azaltılmasının önüne geçemedik.

Ekim 2019'dan bu yana haklı taleplerinin bunlardan istihdam (atama) ve maaşların artırılması gibi taleplerin karşılanması için halk tarafından başlatılan protesto gösterilerinden kaynaklanan baskılar. Söz konusu baskılar fırsatların kaçırılmasına, menfaatlerin bozulması, mal ve varlığın tahrip edilmesiyle sonuçlanmıştır.

2020'nin başından itibaren başlayan ve tırmanan Covid-19 salgını, ekonomi dahil kamu faaliyetlerini ve yaşamı sekteye uğrattı. 10/10/2020 tarihindeki ölümler 9.790 kişi olarak gerçekleşti. Bugün Irak dünyada en çok etkilenen 15'inci ve Arap dünyasında birinci ülke haline getiren salgının yükünü halk ve toplumla işbirliği yapmadan hiçbir hükümetin durdurması mümkün değildir.

İkincisi: OPEC anlaşması ve üretimi azaltmak

1- Petrol fiyatlarındaki bir dolarlık düşüş gayri safi milli hasılanın% 0,14'ü cari ihracat oranlarını olumsuz veya olumlu etkilemektedir. Herkes petrol fiyatlarının 2020'nin ilk çeyreği boyunca düşmeye devam ettiğini ve 2 Nisan'da varil başına 17 doların altına düştüğünü biliyor. Ve birçok ülke rezerv ettikleri petrolü satamadığı için zarara uğradı ve daha fazlasını depolayamadı. Aslında bu fiyat, düşük çıkarma maliyetleri ile tanınan Irak, Kuveyt ve Suudi Arabistan gibi ülkeler için bile maliyetleri zar zor karşılamaktadır.

2- Varil başına 17 dolar fiyatla Irak'ın kaynakları, bütçenin öngördüğü miktarın tamamını, yani günde 3.540 milyon varil ihraç etse bile, maliyetler hesaba katılmadan yıllık 21.9 milyar doları (ayda 1.825 milyar dolar) geçmeyecek. Bu, "OPEC Plus" kesintilerinden sonra ihracat miktarlarından elde edilen kaynaklardan çok daha az bir rakam. Geçen Eylül'ü ele alırsak, "SOMO" ya göre ihraç edilen miktarlar günlük 2.613 milyon varil, ithalat 3.167 milyar dolar (maliyetler hariç) ve ön ağırlıklı ortalama fiyatı 40.407 dolar / varil.

3- Irak, önceki OPEC "kotasına" uyması için üzerindeki tüm baskılara direndi. Suudi Arabistan, Rusya, Katar ve Venezuela arasında 16 Şubat 2016 tarihinde yapılan Doha Anlaşması sonrası Irak, İran, Venezuela ve Katar petrol bakanları arasında Tahran'da gerçekleşen görüşmelerde reddedildi. Irak, birkaç ay sonra OPEC ve Rusya'nın talep ettiği indirim tedbirini kabul etmek zorunda kalıncaya kadar pozisyonunu korudu.

2019-2020'deki son petrol krizine gelince, diğer ülkeler Irak'ın "OPEC Plus" ile taahhüt ettikleri anlaşmaya bağlı olmayan tutumundan şikayet ettiler. Piyasaların petrol fazlasıyla dolmasının ardından "SOMO", Irak'la sözleşme yapan şirketlerin ve rafinerilerin, küresel düzeyde ekonomik büyüme oranlarındaki düşüş ve kendilerine yeterli rezervuar bulunmaması nedeniyle anlaşmayı fesih ettiklerinden ve Irak'tan daha iyi fiyat teklifleri olduğundan şikayet etti.

Nisan 2020 fiyat belirleme toplantısında Petrol Bakanlığı, sözleşmelerini ve pazarlarını korumak için fiyatlarını düşürerek Suudi Arabistan'a ayak uydurmak zorunda kaldı. Sorun, Irak'ın istediği her şeyi ihraç etmek için aldığı bir karar değil. Pazarlar alıcıların pazarlarıdır, satıcıların değil. Mevcut durumda, alıcılar daha ucuz, hatta bazen daha iyi petrol buluyor. Bu yüzden miktarı düşünenlere fiyatı da düşünmelerini söylüyoruz. Olaylar, gerçekçi durumlarının dışında basitleştirilmemelidir.

4- Hiç kimse hükümetin "OPEC Plus" anlaşmasından vazgeçip önceki ihracat oranlarına, yani güneyde 3.540, Irak'ın tamamı için günde 3.850 milyon varile döneceğini ilan etmesine engel değil. Fiyatların düşmesi ve Irak'ı sadece içeride değil, uluslararası alanda da hesap verebilir kılmaktan başka bir şey yok.

Petrol fiyatından bir dolar düşüş, ithalattaki mevcut ihracat oranında günde (2,6 mb) 2,6 milyon dolar azalma anlamına gelecektir. Bir doların düşüşünü telafi etmek için, fiyatın varil başına 40 dolar civarında kaldığı varsayarsak, ihracatın günde 65.000 varil artması gerekiyor. Hükümet fiyatları etkilemeden ihracatı artırabileceği tahminine varırsa, bunu yapmalıdır. Farklılıkları taşıyabilecek yabancı bir parti Irak'ın çıkarlarıyla yüzleşirse de aynı şey olabilir. Örneğin Meksika, günlük 400 bin varil üretimini azaltmaya reddettiğinde, ABD, Meksika’nın üretimini azaltmayı kabul etmeseydi "OPEC Plus" anlaşması neredeyse çöküşle karşı karşıya kalacaktı. Meksika yönetimi diğer sorumlulukları almayı kabul etti